《纽约时报》

编者按：

一度被边缘化的特朗普总统顾问彼得·纳瓦罗重返华盛顿后，迅速颠覆了全球贸易体系。

彼得·纳瓦罗在服刑四个月后于2024年7月获释，服刑是因拒绝配合1月6日国会大厦袭击调查被判藐视国会罪。出狱当天，他即飞往密尔沃基，在共和党全国代表大会上支持特朗普连任，展现对特朗普的忠诚。在特朗普第二任期，75岁的纳瓦罗作为贸易顾问获得显著权力，起草多项贸易行政命令，推动高关税政策，旨在减少美国对进口依赖并促进工厂回流。他设计的基于贸易赤字的关税公式引发争议。纳瓦罗长期批评中国等国的贸易政策，认为其损害美国工人，但主流经济学家警告其关税将提高物价、减缓增长。白宫内部对关税经济影响存在分歧，纳瓦罗与马斯克等公开争执。尽管面临批评和经济反弹，他坚称关税有效，并继续推动最大化贸易保护主义政策。

当地时间4月20日，《纽约时报》发布一篇题为《讨厌贸易的贸易顾问》的文章，聚焦特朗普政府贸易顾问彼得.纳瓦罗，深入剖析其人物经历、政策主张及其对美国经济与全球贸易的影响。



以下是凤凰网“天下事”编译：

去年七月一个晴朗的日子，彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）从迈阿密联邦监狱获释，结束了四个月的监禁生活。他因藐视国会罪入狱，并拒绝在2021年1月6日国会山骚乱调查中作证，称此举是为了捍卫宪法。

出狱仅数小时后，纳瓦罗便飞往密尔沃基，在共和党全国代表大会上发表讲话，支持唐纳德·特朗普担任总统。“他们判我有罪，把我关进了监狱。猜猜怎么着？他们没能打败我。”他当晚对着欢呼的人群一字一顿地说。这种对特朗普的忠诚似乎得到了回报。

在特朗普首个任期的大部分时间里，作为贸易顾问的纳瓦罗一直被边缘化、嘲笑和轻视。其他官员认为他的贸易保护主义观点在事实上错误，且对国家来说是危险的。

但在特朗普第二届政府中，这位75岁的经济学家兼贸易怀疑论者重获权力。他重返政府后，对自己对美国经济的复仇愿景更加自信，对批评者更加不屑一顾，并且已经起草了十几项与贸易相关的行政命令，其中许多已经由总统签署。特朗普本人也更坚定地要实现其几十年来坚持的贸易观点：不公平的贸易体系正在剥削美国，需要彻底改变。

随着总统任期百日节点临近，纳瓦罗已协助特朗普推出六项重大贸易举措，将关税提升至百年未见的水平，试图遏制美国对进口的依赖并迫使工厂回流。两名了解政府内部讨论的人士透露，白宫用于根据美国贸易逆差计算关税率的争议性公式很可能出自纳瓦罗之手。



纳瓦罗曾在哈佛大学学习经济学，曾是民主党人。二十多年来，他一直在宣称其他国家对美国工人造成的伤害。主流经济学家对纳瓦罗关于全球化如何摧毁数百万美国制造业岗位、蹂躏某些社区的观点表示一定程度的认同，但对其关税政策深表批评，认为这将通过抬高物价、减缓增长反噬经济。

美国外交关系委员会研究贸易的高级研究员爱德华·奥尔登表示，纳瓦罗“可能是现代美国总统最糟糕的贸易顾问”。

奥尔登表示，纳瓦罗强化了总统最糟糕的倾向，助长了“正在损害美国和全球经济的混乱关税政策”。

“他让美国从世界经济领导者沦为了一个流氓国家。”奥尔登说。

纳瓦罗拒绝就本文接受采访。他在一份声明中称，自己正在执行特朗普的指示、实现其愿景，“入狱不仅是对总统忠诚的表现，更是对宪法的忠诚”。

纳瓦罗还嘲笑反对特朗普议程的主流经济学家，称他们是“同一群蠢货，他们支持北美自由贸易协定、中国加入WTO，以及所有其他本应造福美国却只让华尔街和剥削我们的外国受益的贸易协定。这些主流经济学家需要多出去走走——或许去俄亥俄、北卡罗来纳、宾夕法尼亚、威斯康星或密歇根看看。”

尽管特朗普政府在公开场合对实施大幅关税保持一致，但部分顾问对经济损害日益担忧。本月早些时候，纳瓦罗与马斯克就关税问题公开交锋——他称马斯克为“汽车组装工”而非“汽车制造商”，马斯克则回应称这位贸易顾问“比一袋砖头还蠢”，并补充说这种比较“对砖头不公平”。

纳瓦罗兼具加州学者的严谨与MAGA阵营的好斗风格，早已习惯了外界的侮辱。长期以来，他一直是华盛顿说客、智库专家和经济学家的笑柄。人们对他的观点嗤之以鼻，还嘲笑他的怪癖，比如在书中虚构了一位名为“罗恩·瓦拉”（Ron Vara，纳瓦罗的姓名变位词）的“专家”并引用其观点。

“这就像任命一个相信地平说的人来掌管NASA（美国国家航空航天局）。”保守派游说团体“全国纳税人联盟”自由贸易倡议主任布莱恩·莱利说。

然而，在这个满是亿万富翁的政府中，身为大学教授、财力相对普通的纳瓦罗，似乎纯粹被意识形态和使命感驱动，而非对金钱或名声的渴望。他相信自己的理念已经得到了验证。

“学术界不可信，无法对特朗普经济学作出客观批评。他们存在公信力问题，因为一直在喊狼来了。整个第一任期都是如此。”他今年1月对《纽约时报》说，“我们是对的，他们是错的，没什么好说的。”



前特朗普政府官员、肯尼迪中心临时主席理查德·格勒内尔表示，美国必须采取行动扩大制造业基础，而纳瓦罗“完全专注于此”。

“如果我们不挤压其他国家，就再也无法生产任何东西，只能成为一个消费型国家，那将是我们的末日。”他说，“全国有一半——或许略多于一半的人是保守派或共和党人，他们热爱彼得·纳瓦罗所代表的一切。”

“人海茫茫中的一粒小尘埃”

在距离他服刑的迈阿密监狱约90英里的地方，纳瓦罗度过了童年最快乐的时光。他的父亲在一支冬季驻佛罗里达的乐队中吹奏单簧管和萨克斯，年幼的纳瓦罗会卖椰子和牛油果，骑自行车经过海湖庄园和绵延数英里的原始海滩。



他的父母离婚了，留下他和母亲，两人生活拮据。母亲在百货店当过收银员，后来当了经理。纳瓦罗先生学习成绩优异，凭借奖学金考入塔夫茨大学。出于对世界的好奇，他加入了和平队，并利用假期去了泰国、老挝、韩国、日本、印度、缅甸和马来西亚。

“这让你变得谦卑，意识到自己只是人海茫茫中的一粒小尘埃。”他今年2月对《纽约时报》说。

纳瓦罗后来在哈佛大学获得了经济学博士学位。他坚信自由贸易的益处。1984年，他出版第一本书，其中一章为自由贸易辩护（“我曾盲目信奉这套理论。”他在1月的采访中说）。

他先在圣地亚哥教授商业和经济学，后来在加州大学欧文分校任教，并成为终身教授，一干就是二十多年。他夜晚授课、白天写书（《宏观投资》《巴西下雨，就买星巴克》），并以评论员身份亮相电视。

他曾为知名经济学期刊撰稿，并与一位后来获得诺贝尔奖的学者合著了一篇论文。他热爱新鲜空气和运动，还喜欢游泳、骑自行车、划桨冲浪，并参加铁人三项比赛。

纳瓦罗也对政治感兴趣。作为一名环保主义者和社会自由主义者，他多次以民主党人身份竞选公职，并在1996年民主党全国代表大会上发表演讲。他还竞选过圣地亚哥市长，其竞选宗旨是阻止大型开发商。

2001年中国加入世界贸易组织，彻底改变了纳瓦罗对民主党的看法及其职业轨迹。

纳瓦罗先生说，21世纪初，他在加州大学欧文分校的学生开始意外失业，他开始关注中国对贸易的影响。纳瓦罗先生布置学生研究中国如何能够将产品定价得比世界其他国家更便宜。

“我的彼得在哪里？”

纳瓦罗是特朗普2016年竞选的顾问，保护主义言论深深打动了特朗普的选民基础。特朗普胜选后，纳瓦罗在2022年出版的《夺回特朗普的美国》一书中写道，他曾被承诺担任国家经济委员会主任这一重要职位。

最终，这个职位落到了高盛前总裁加里·科恩身上。用纳瓦罗的话说，科恩是一位“全球主义者”，后来却成了他的劲敌。纳瓦罗被任命领导新成立的国家贸易委员会，但该委员会几乎没有获得任何资源。

科恩等人认为纳瓦罗提出的退出北美自由贸易协定、征收高额关税等提议有害，据纳瓦罗和其他官员透露，他们试图通过一系列官僚主义的阻挠和羞辱来颠覆纳瓦罗的政策。

纳瓦罗必须向科恩汇报，并将电子邮件抄送给他。为了防止纳瓦罗独自闯入椭圆形办公室，政府采取了一项策略。与其他顾问不同，纳瓦罗没有受邀在每周的贸易会议上发言，因此他必须偷偷带上自己的图表进行临时演示。

但特朗普内心也是一个贸易怀疑论者，他有时会特别询问纳瓦罗，问道：“我的彼得在哪里？”



疫情造成的破坏证实了纳瓦罗关于依赖外国供应链的风险的警告。

但随着美国疫情的进一步恶化，纳瓦罗也越来越深陷阴谋论的泥潭。他与总统前首席医疗顾问安东尼·福奇就使用羟氯喹治疗新冠一事发生了争执。羟氯喹曾是特朗普先生的推广药物，纳瓦罗也继续大力支持该药物。

纳瓦罗附和了特朗普关于他赢得2020年大选的虚假说法。他还违抗了国会就1月6日国会大厦骚乱发出的传票，被判入狱。获释后，纳瓦罗先生直接投入了竞选活动，并在选举日为总统助选。

很少有比服刑更能体现纳瓦罗对特朗普的忠诚。去年10月，在北卡罗来纳州格林维尔的一场集会上，特朗普称赞了坐在观众席中的纳瓦罗，称他为“代表你我信仰的坚定声音”。

总统告诉他：“今天干得好，永远干得好。”

反弹

现在的问题是，这些关税能否承受住它们所引发的强烈反对，并实现特朗普和纳瓦罗所承诺的任何目标。

特朗普政府对几乎所有进入美国的产品征收至少10%的关税。它对钢铁、铝和汽车征收了与国家安全相关的关税，并启动了可能导致对铜、木材、半导体和药品征收关税的调查。它对近60个国家提高了全球关税，但特朗普随后暂停了90天，以便进行谈判。

汽车制造商、电子产品制造商、农民和其他人士一直在就关税预期造成的损害向白宫施压。小型企业表示，它们面临倒闭的风险。



知情人士透露，在政府内部辩论中，财政部长斯科特·贝森特、国家经济委员会主任凯文·哈塞特等顾问主张降低关税，将其作为打开外国市场的筹码。

但纳瓦罗仍在推行极端主义。 尽管他曾表示美国不会自行生产所有所需产品，但他反对关税豁免，即使是对那些非美国生产的产品。一位了解纳瓦罗想法的人士表示，他意识到推行巨额关税的政治窗口期可能很短，他认为关税豁免很容易导致特殊利益集团瓜分关税。

纳瓦罗或许正在输掉这场辩论。本月早些时候，债券市场的动荡促使总统暂停了多项全球关税。特朗普还采取行动，将电子产品排除在中国的关税之外，并谈到了对汽车等其他行业的豁免。

在一片混乱之中，有传言称纳瓦罗处境危险，尽管他的一些批评者也怀疑他是否会被迫下台。

4月13日，纳瓦罗在《与媒体见面》节目中，否认了被边缘化的报道，并表示政府政策仍是“不豁免、不排除”，一切都在按计划进行。

纳瓦罗本周在给《纽约时报》的一封电子邮件中表示，主流媒体对混乱局面的描述“忽略了美国与90多个已承认存在贸易欺诈行为的国家进行谈判的战略”。

他补充道：“这是特朗普的三维象棋，紧张的人们需要信任特朗普。”

许多经济学家认为，关税已经抑制了企业投资和消费者支出，并通过提高原材料和投入成本对美国工厂产生了反作用。

尽管纳瓦罗有意帮助劳动人民，但麻省理工学院的戴维·奥托等经济学家表示，关税负担实际上将主要落在穷人身上，因为他们将更大比例的收入用于购买关税商品。

“很难说这项政策有多少积极意义，也很难说它能帮助美国与中国竞争。”奥托说，“我们在打朋友的鼻子，用关税捆住自己的脚，回头看看我们希望没有发生的事情，而不是我们现在面临的问题。”

纳瓦罗驳斥了这些观点。他坚称关税不会抬高物价，反而会提高生产率，迫使外国供应商降价以维持美国市场准入。他认为，特朗普的其他政策（如放松监管、减税和廉价能源）也将提振经济、抑制通胀。

“唐纳德·特朗普总统已经证明，关税对美国人民有利，”纳瓦罗在一月份表示，“这对美国来说不会是痛苦的，而是一件美好的事情。”